Hotararea Guvernului nr. 1719 din 30/12/2008 privind organizarea si functionarea Ministerului Turismului

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare, si al art. 19 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 221/2008 privind stabilirea unor masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice centrale,

Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Art. 1. - Ministerul Turismului este organul de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, aflat in subordinea Guvernului, care realizeaza politica Guvernului in domeniul turismului si care se infiinteaza prin reorganizarea Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale, prin preluarea activitatii in domeniul turismului de la acesta, care se desfiinteaza.

Art. 2. - Ministerul Turismului are sediul principal in municipiul Bucuresti, Bd. Aviatorilor nr. 50A, si alte spatii necesare desfasurarii activitatii, situate in municipiul Bucuresti, Piata Victoriei nr. 1.

Art. 3. - Ministerul Turismului indeplineste urmatoarele functii:

a) de autoritate de stat, prin care se asigura urmarirea aplicarii si controlul respectarii reglementarilor in domeniile dezvoltarii sectorului turismului, precum si al functionarii institutiilor si organismelor care isi desfasoara activitatea sub autoritatea sau in coordonarea sa;

b) de strategie, prin care se asigura fundamentarea, elaborarea si aplicarea strategiei si politicilor Guvernului in domeniul turismului;

c) de sinteza in domeniul turismului;

d) de coordonare la nivel national a activitatii de relatii internationale in domeniul turismului;

e) de reglementare, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ si institutional necesar in vederea realizarii obiectivelor si programelor din domeniul turismului;

f) de administrare, prin care se asigura administrarea fondurilor publice in domeniul turismului;

g) de reprezentare, prin care se asigura in numele statului roman, cu aprobarea Guvernului, reprezentarea pe plan intern si international in domeniul turismului;

h) de promovare, implementare si urmarire a folosirii fondurilor acordate de Uniunea Europeana in domeniul turismului.

Art. 4.

(1) Ministerul Turismului exercita urmatoarele atributii principale:

A. cu caracter general:

1. fundamenteaza si elaboreaza programul de reforme economico-sociale al Guvernului in domeniul turismului;

2. elaboreaza si propune spre adoptare Guvernului proiecte de acte normative in domeniul turismului si avizeaza proiectele de acte normative ale altor organe ale administratiei publice centrale de specialitate, care au impact asupra domeniului turismului;

3. reprezinta Guvernul Romaniei in relatia cu Uniunea Europeana si cu alte organizatii internationale, in relatiile bilaterale sau multilaterale cu alte tari, pentru elaborarea de politici si programe privind domeniul turismului;

4. fundamenteaza si propune in proiectul de buget resursele financiare necesare functionarii, precum si realizarii politicilor si programelor in domeniu, potrivit legii;

5. indeplineste atributiile de organism intermediar in domeniul turismului pentru Programul operational regional, conform acordului de delegare incheiat prin acordul partilor cu Autoritatea de management pentru Programul operational regional;

6. colaboreaza cu asociatiile profesionale si patronale din domeniul turismului si asigura dialogul permanent cu acestea, cu mass-media si cu societatea civila, in scopul informarii reciproce si perfectionarii cadrului legislativ existent;

7. primeste si rezolva sau, dupa caz, transmite spre solutionare celor in drept, potrivit competentelor, sesizarile persoanelor fizice si juridice, in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 233/2002;

8. indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate, precum si pe cele conferite expres sau care decurg din acorduri internationale la care Romania este parte;

9. colaboreaza cu celelalte ministere si autoritati ale administratiei publice centrale, autoritati ale administratiei publice locale, cu alte institutii publice, precum si cu persoane juridice si fizice;

10. solicita informatii de la celelalte organe ale administratiei publice centrale, de la autoritatile administratiei publice locale, de la alte institutii si autoritati publice, precum si de la societatile comerciale la care statul este actionar sau asociat, acestea avand obligatia de a furniza datele solicitate;

11. asigura protectia informatiilor clasificate, prevenirea si combaterea terorismului, implementarea prevederilor legislatiei Uniunii Europene si Organizatiei Tratatului Atlanticului de Nord in domeniile sale de competenta, prin activitati specifice, in conditiile legii;

B. cu caracter specific:

1. aplica strategiile de dezvoltare a turismului;

2. organizeaza si realizeaza activitatea de promovare turistica a Romaniei atat pe piata interna, cat si pe pietele internationale, prin activitati specifice reprezentantelor de promovare turistica;

3. organizeaza congrese, colocvii, simpozioane si alte actiuni similare, in tara si in strainatate, in domeniul turismului;

4. realizeaza politica de promovare si dezvoltare a turismului, pe baza programului anual de marketing si promovare a turismului si a programului de dezvoltare a produselor turistice, in cadrul carora se pot organiza deplasari pentru reprezentantii mass-mediei si cofinantari de emisiuni televizate specifice turismului;

5. autorizeaza operatorii economici si personalul de specialitate din turism, respectiv licentiaza agentiile de turism, clasifica structurile de primire turistice, omologheaza partiile, traseele de schi si traseele turistice montane, breveteaza si atesta personalul de specialitate, autorizeaza plajele turistice si activitatile din industria de agrement, acrediteaza centrele nationale de informare si promovare turistica;

6. efectueaza controlul activitatilor si serviciilor din turism si din industria de agrement;

7. avizeaza documentatiile de urbanism privind zonele si statiunile turistice, precum si documentatiile privind constructiile in domeniul turismului, conform legii;

8. atesta ca statiuni turistice de interes local sau national localitati sau parti de localitati, la solicitarea consiliilor locale;

9. coordoneaza programele de asistenta tehnica acordata de Uniunea Europeana, de Organizatia Mondiala a Turismului si de alte organisme internationale;

10. reprezinta interesele statului in diferite organe si organisme internationale, in conformitate cu acordurile si cu alte intelegeri stabilite in acest scop, si dezvolta relatii de colaborare cu organe si cu organizatii similare din alte state, precum si cu organisme internationale interesate de activitatea de turism;

11. coordoneaza, impreuna cu Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii, procesul de instruire din institutii de invatamant din domeniul turismului;

12. coordoneaza, impreuna cu Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, programe nationale si judetene de reconversie profesionala in meseriile specifice activitatii turistice;

13. elaboreaza si pune in aplicare strategiile de privatizare in domeniul turismului si asigura gestionarea procesului de privatizare a societatilor comerciale de turism;

14. asigura, la nivelul proiectelor finantate in cadrul domeniului major de interventie "Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica", respectarea cerintelor privind informarea si publicitatea;

15. asigura evaluarea si selectia proiectelor in vederea obtinerii finantarii, in cadrul domeniului major de interventie "Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica", in conformitate cu criteriile aplicabile Programului operational regional;

16. asigura respectarea legislatiei nationale si comunitare in vigoare, pe intreaga perioada de implementare a proiectelor selectate spre finantare in cadrul domeniului major de interventie "Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica";

17. exercita drepturile si obligatiile statului, ca actionar al societatilor comerciale de turism, pana la finalizarea procesului de privatizare;

18. indeplineste atributii privind eliberarea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor pentru societatile comerciale din domeniul turismului;

19. coordoneaza gestionarea fondurilor guvernamentale alocate pentru investitiile realizate in parteneriat cu autoritatile publice locale.

(2) Ministerul Turismului exercita si alte atributii prevazute de actele normative in vigoare.

Art. 5.

(1) Conducerea Ministerului Turismului este exercitata de catre ministrul turismului.

(2) Ministrul turismului indeplineste atributii de ordonator principal de credite, potrivit legii.

(3) In exercitarea atributiilor, ministrul turismului este ajutat de 2 secretari de stat.

(4) Ministrul turismului reprezinta Ministerul Turismului in raporturile cu celelalte autoritati publice, cu persoanele juridice si fizice din tara si din strainatate, precum si in justitie.

(5) In exercitarea atributiilor ce ii revin, ministrul turismului emite ordine si instructiuni, in conditiile legii.

(6) Ministrul turismului indeplineste atributiile generale prevazute de art. 53 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si alte atributii specifice stabilite prin acte normative in domeniul sau de activitate.

(7) Ministrul turismului conduce aparatul propriu al Ministerului Turismului, stabilit prin prezenta hotarare, si numeste si elibereaza din functie personalul acestuia.

(8) In cazul in care ministrul turismului nu isi poate exercita atributiile, prin ordin al ministrului va fi nominalizat un inlocuitor, in conditiile legii.

(9) Ministrul turismului numeste si elibereaza din functie conducatorii unitatilor din subordinea Ministerului Turismului.

(10) Atributiile personalului din cadrul Ministerului Turismului se stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului turismului.

(11) Pe langa ministrul turismului functioneaza Colegiul ministerului. Componenta si regulamentul de organizare si functionare ale Colegiului ministerului se aproba prin ordin al ministrului.

(12) Pe langa ministrul turismului functioneaza Consiliul consultativ. Componenta si regulamentul de organizare si functionare ale Consiliul consultativ se aproba prin ordin al ministrului.

Art. 6.

(1) Ministerul Turismului are un secretar general si un secretar general adjunct, inalti functionari publici, numiti in conditiile legii, functionari publici de conducere, functionari publici de executie si personal contractual.

(2) Secretarul general si secretarul general adjunct asigura stabilitatea functionarii ministerului, continuitatea conducerii si realizarea legaturilor functionale dintre structurile Ministerului Turismului.

(3) Secretarul general si secretarul general adjunct indeplinesc atributiile si responsabilitatile prevazute de art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.

(4) Secretarul general si secretarul general adjunct pot indeplini si alte insarcinari prevazute de regulamentul de organizare si functionare a Ministerului Turismului ori incredintate de ministrul turismului.

(5) Atributiile si competentele secretarilor de stat, ale secretarului general si ale secretarului general adjunct se stabilesc prin ordin al ministrului turismului.

Art. 7.

(1) Structura organizatorica a Ministerului Turismului este prevazuta in anexa nr. 1.

(2) In structura organizatorica a Ministerului Turismului functioneaza directii generale, directii, servicii, birouri si compartimente.

(3) In cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului turismului, se pot organiza servicii, birouri si compartimente, cu incadrarea in numarul maxim de posturi aprobat, in conditiile legii.

(4) In cadrul Ministerului Turismului si in cadrul numarului maxim de posturi aprobat functioneaza reprezentante de promovare turistica, cu sediul in strainatate, si reprezentante regionale, cu sediul in tara, ambele fara personalitate juridica, a caror infiintare si ale caror atributii se stabilesc prin ordin al ministrului.

(5) Unitatile care functioneaza in subordinea Ministerului Turismului, cu finantare din venituri proprii, sunt prevazute in anexa nr. 2.

(6) Numarul maxim de posturi pentru Ministerul Turismului este de 210, exclusiv demnitarii si posturile aferente cabinetului ministrului.

(7) Din numarul maxim de posturi 28 de posturi se utilizeaza pentru reprezentantele de promovare turistica din strainatate.

Art. 8.

(1) Ministerul Turismului poate infiinta in subordinea sa organe de specialitate, in conditiile prevazute de lege.

(2) Ministerul Turismului poate inchiria unor operatori economici sau poate da in folosinta gratuita altor institutii de utilitate publica spatii situate in imobilele proprietate publica sau privata a statului, in care isi desfasoara activitatea si pe care le administreaza, in conditiile legii, in urmatoarele scopuri:

a) organizarea bufetelor de incinta;

b) instalarea de automate pentru bauturi calde si reci;

c) organizarea unui cabinet medical;

d) organizarea altor activitati care au legatura cu activitatea ministerului sau sunt necesare in derularea activitatii acestuia.

Art. 9. - Ministerul Turismului poate desfasura activitati finantate integral din venituri proprii, care se organizeaza potrivit legii.

Art. 10. - Reorganizarea structurii preluate se va realiza in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.

Art. 11. - Ministerul Turismului preia personalul fostului Minister pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale, care desfasoara activitati in domeniul turismului, potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 221/2008 privind stabilirea unor masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice centrale.

Art. 12.

(1) Ministerul Turismului are in dotare un parc auto stabilit conform reglementarilor in vigoare.

(2) Ministerul Turismului are in dotare, pentru activitatile specifice de inspectie si control care se desfasoara pe intreg teritoriul tarii si pentru transportul delegatiilor, 15 autoturisme cu un consum lunar de carburant de 450 de litri pentru fiecare autoturism, care urmeaza a fi preluate de la fostul Minister pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale, prin protocol de predare-primire, in conditiile legii.

(3) Pentru activitatile specifice desfasurate de reprezentantele de promovare si informare turistica din strainatate si pentru reprezentantele de autorizare turistica din tara, Ministerul Turismului are in dotare cate un autoturism pentru fiecare reprezentanta, cu un consum lunar de carburant de 150 de litri pentru fiecare autoturism, care urmeaza a fi preluate de la fostul Minister pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale, prin protocol de predare-primire, in conditiile legii.

(4) Pentru transportul demnitarilor si parcul comun, numarul de autoturisme se stabileste potrivit Ordonantei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile administratiei publice si institutiile publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 247/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 13. - Bunurile mobile si imobile din domeniul public sau privat al statului care sunt transmise in administrarea Ministerului Turismului de la fostul Minister pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale vor fi stabilite in protocolul de predare-preluare.

Art. 14. - Pentru buna desfasurare a activitatii in cadrul Ministerului Turismului se pot inchiria spatii suplimentare, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

Art. 15. - Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga dispozitiile din domeniul turismului prevazute in Hotararea Guvernului nr. 387/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 289 din 2 mai 2007, cu modificarile ulterioare.

Art. 16. - Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemneaza: --------------- Ministrul turismului,

 Elena Gabriela Udrea

Ministrul muncii, familiei si protectiei sociale,

Marian Sarbu

Ministrul finantelor publice,

Gheorghe Pogea

Bucuresti, 30 decembrie 2008.

Nr. 1.719.